domingo, 12 de mayo de 2019

Sector educativo - Grupos Poblacionales



Sector Educativo

Unesco. (2018). Educación para el desarrollo sostenible. [Imagen], Recuperada de https://es.unesco.org/themes/educacion-desarrollo-sostenible

La Revolución Educativa, como herramienta principal de equidad social del Gobierno Nacional se propuso desde un comienzo diseñar e implementar procesos y acciones para brindar mayores oportunidades de mejor calidad a los colombianos que se encuentran expuestos a la exclusión, la pobreza y los efectos de la inequidad y la violencia. Vélez, C & otros. (2005)


 Uno de los sectores más vulnerable es la educación, siendo una causante en la tasa alta de analfabetismos y el retrasando el desarrollo de los pueblos.

El Ministerio de Educación Nacional ha considerado como grupos vulnerables prioritarios de atención a:
a. Las comunidades étnicas (indígenas, afrocolombianos, raizales y el pueblo Rom).
b. Los jóvenes y adultos iletrados.
c. Los menores con necesidades educativas especiales (con discapacidad o limitaciones o con talentos o capacidades excepcionales).
d. Los afectados por la violencia (población en situación de desplazamiento, menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos en edad escolar de adultos desmovilizados).
e. Los menores en riesgo social (menores trabajadores, adolescentes en conflicto con la ley penal y niños, niñas y adolescentes en protección).
f. Los habitantes de frontera.
g. La población rural dispersa.

El Derecho a la Educación

VIDA. (2014). Colombia, a medio camino de garantizar acceso a educación. [Imagen]. Recuperada de https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-14944837

La constitución Política de Colombia en el artículo 67 menciona que:

“La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura.
La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente.
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica.
La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.
Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
La nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.”

El Ministerio  de educación dándole prioridad a esta población ha determinado diferentes estrategias encaminadas a fomentar el acceso y la permanencia en el sistema educativo, mejorando la calidad de la educación.
“Educación para todos” es una de las metas del milenio con las que Colombia se comprometió, a cumplir los objetivos y finalidades de la educación para todos los ciudadanos, velando porque todos los niños, niñas y jóvenes, pero sobre todo los que se encuentren en situaciones difíciles, tengan acceso a la enseñanza primaria de buena calidad y la terminen satisfactoriamente. Vélez, C & otros. (2005)
El derecho a la educación se desarrolla en dos grandes dimensiones:
 a) La libertad individual: Que se ejerce a través de la construcción de autonomías en el mundo de saberes y valores
b) La sociopolítica: Que se desarrolla en el marco de la solidaridad, la cooperación, la justicia y el bienestar social.
 Ambas dimensiones tienen un proceso gradual acorde con el crecimiento de los niños, niñas y jóvenes y buscan disminuir los obstáculos para garantizar el acceso al sistema educativo y fortalecer el crecimiento personal y colectivo mediante la apropiación de elementos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida.


IISUE UNAM.(2017). ¿El modelo Educativo responde a los grupos vulnerables?[vídeo] Recuperado dehttps://www.youtube.com/watch?v=jKrDtIIS3XM


Vulnerabilidad



 Esta situación se da producto de la desigualdad que existe los sectores, económicos, culturales, políticos, religiosos, de la salud entre otros, afectando a grupos de población, impidiéndoles aprovechar las riquezas y recursos destinados para el desarrollo
La vulnerabilidad está presente en todas las poblaciones como institucionales, ambientales y del entorno, salud, culturales, en las poblaciones étnicas. En este caso hacemos énfasis en el sector educativo, con el bajo índice de escolaridad y las dificultades frente a los procesos de aprendizaje, la búsqueda del gobierno por el aporte de las estrategias específicas que permitan el  acceso educacional, permanencia en el sistema y que conlleven a vincularlas a un crecimiento económico sostenible que mejore su calidad de vida. Para ello es indispensable realizar aportes para los diferentes procesos de mejoramiento institucional, distribución y asignación de recursos humanos, técnicos, administrativos y financieros, que generen las oportunidades para superar esta situación.























Referencias
Corte Constitucional. (2015)Constitución Política de Colombia. Recuperado      de  http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/col127440.pdf

Vélez, C & otros. (2005). Lineamientos de política de poblaciones vulnerables. Ministerio de Educación Nacional M.E.N. - Grupos Poblacionales. Recuperado de:

Autor: Mayelis Carvajal Eregua


Lineamientos de Política para la Atención Educativa a las Poblaciones Vulnerables

Los lineamentos para cada grupo poblacional parten de la identificación de necesidades educativas de cada grupo poblacional. De esta forma, se establecen las directrices que cada entidad territorial debe realizar en los planes de acción para atender la vulnerabilidad, así el seguimiento y evaluación a dichos planes.


Poblaciones Étnicas
 
González,  K. (28 octubre de 2018) Sin riesgos, la educación para comunidades marginadas. [Imagen]. Recuperado de AgenciaQuadratínhttps://bit.ly/2vTEOSy 


Para las comunidades étnicas organizadas, la educación constituye uno de los pilares fundamentales para la permanencia cultural, situación a la que ha respondido el sistema educativo colombiano con la oferta de una forma de educación acorde con las necesidades e intereses de este grupo a través de la etnoeducación.

El Ministerio de Educación Nacional viene desarrollando una política de inclusión con  normas jurídicas y planes de acción, para orientar a las diferentes entidades como gobernaciones, alcaldías, secretarías de educación, instituciones y centros educativos, que  deben proponer acciones de común acuerdo con los representantes de las etnias, para lograr un mayor acceso y cubrimiento en el sistema educativo de niñas, niños y jóvenes pertenecientes a las diferentes etnias y a su vez velar por el cumplimiento de que estas normas y decretos se cumplan, decretos.

Este programa etnoeducativo, se debe fundamentar en los principios de la interculturalidad, integración social y educativa, desarrollo humano, oportunidad, equilibrio y soporte técnico, utilizando estrategias, metodologías e instrumentos que respondan a las necesidades de la población en mención

Para el seguimiento y evaluación, las secretarías de educación en acuerdos con las comunidades y con el  apoyo del Ministerio de Educación Nacional, realizaran el respectivo acompañamiento, con el fin de valorar la ejecución de los procesos pedagógicos y garantizar la participación de las comunidades. A su vez se formularon las alternativas de fortalecimiento y mejoramiento continuo a los procesos administrativos, pedagógicos y operativos para la atención educativa a las etnias.

Población con necesidades educativas especiales
D´Artigues, K. (2015). Una carta ¿Cómo hablarle a los niños sobre discapacidad? [Imagen].Recuperado de https://bit.ly/2VDe7Bf


Se identifican como poblaciones con necesidades educativas las personas que presentan discapacidad o limitaciones y aquellas que poseen capacidades o talentos excepcionales.
Las necesidades educativas y la inclusión de personas al sistema educativo, se plantea en la actualidad como una alternativa efectiva tanto para la comprensión del desempeño en el aprendizaje, como para la oferta de servicios de carácter educativo y social.
Estado garanticen la igualdad de oportunidades a todos los servicios, no sólo por el hecho de ser ciudadanos, sino por su condición humana. Estas personas tienen derecho a acceder a una educación de calidad a lo largo de toda la vida, que promueva su desarrollo integral, su independencia y su participación, en condiciones de igualdad, en los ámbitos público y privado.
La responsabilidad de la aplicación de la política y de la prestación del servicio educativo recae en las entidades territoriales y en las instituciones educativas.

Población afectada por la violencia

Zubiría, S. J. (2017). Los desafíos de la educación colombiana.[Imagen].recuperada de https://bit.ly/2VxKXU2


Se han identificado como poblaciones afectadas por la violencia, la población en situación de desplazamiento, los menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos en edad escolar de adultos desmovilizados.
El desplazamiento forzado constituye, una verdadera crisis humanitaria y una grave violación de los derechos humanos, civiles y políticos, convirtiéndose este grupo de población en el grupo más vulnerable.
Para la atención educativa de estas poblaciones, el Ministerio de Educación Nacional ha coordinado con las secretarías de educación departamentales, municipales y distritales, la Red de Solidaridad Social, el Ministerio de Interior y Justicia-Programa de reincorporación a la vida civil de personas y grupos alzados en armas, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y otros ministerios y entes gubernamentales acciones que ofrezcan condiciones que faciliten el reasentamiento de las familias y contribuyan en los procesos de reincorporación a la vida social y productiva. Vélez, C & otros. (2005).
La incorporación de estas poblaciones a la cotidianidad escolar tiene como propósito fundamental fortalecer su identidad a través del desarrollo de competencias personales, sociales y ciudadanas que les permitan defender y ejercer sus derechos vulnerados.


Menores en riesgo social
Rojas. T. (2018). Colegio: el refugio de los niños venezolanos en Colombia[Imagen]. Tomada de https://bit.ly/2xdn3S3

Niños, Niñas y Jóvenes Trabajadores:
Se entiende por menores trabajadores a los niños, niñas y jóvenes que realicen actividades físicas o mentales, remuneradas o no, dedicadas a la producción, comercialización o transformación, venta o distribución de bienes o servicios, realizada en forma independiente o al servicio de otra persona.

Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal:
A este grupo pertenecen los adolescentes mayores de 12 años y menores de 18, que están en conflicto con la ley penal que han sido autores o partícipes de una infracción a la ley penal y puestos a disposición de la autoridad competente (juez de menores o promiscuo de familia).

Niños, niñas y adolescentes en protección:
El concepto de niños, niñas y adolescentes en protección se refiere a aquellos que se encuentran en situación de abandono o amenaza grave contra su vida y su integridad y que requieren el cuidado y la protección necesarios que garantice el ejercicio de sus derechos.

Jóvenes y adultos iletrados:
Se consideran sujetos de atención educativa las personas adultas o jóvenes mayores de 13 años, residentes en zonas rurales o urbanas que nunca accedieron a la educación formal escolarizado o en su defecto desertaron prematuramente del mismo, no logrando culminar al menos el 2º o 3 grado de educación básica primaria. En las zonas rurales este fenómeno es más común.

Habitantes de Frontera:
Quienes habitan las zonas de frontera constituyen una franja poblacional diversa con una particularidad que influye directamente en las nociones de identidad: la constante movilidad fronteriza con el país vecino
Con el propósito de fortalecer los procesos de calidad y eficiencia, las secretarías de educación certificadas de los departamentos de fronteras, con el apoyo del Ministerio de Educación Nacional, formulan criterios para homologar los grados y los títulos de las personas de las fronteras de los países vecinos. Se deben conformar mesas de trabajo, binacionales o trinacionales, con el apoyo de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Educación Nacional, cuando sea pertinente, para identificar problemáticas educativas comunes y desarrollar acciones conjuntas, con las poblaciones de fronteras, creando alianzas departamentales y convenios, a partir de las políticas de intervención en las fronteras fijadas por el gobierno.

Población Rural Dispersa:
Se estima que el 30% del total de la población en edad escolar colombiana son niños, niñas y jóvenes que habitan las zonas rurales y de difícil acceso. Actualmente de la educación rural en el país se destaca por altas tasas de analfabetismo, los bajos niveles de escolaridad y los grandes índices de deserción.
Adicionalmente, muchos estudios revelan que los niños ingresan de manera tardía a la escuela, razón por la cual son obligados a trabajar.
El  Ministerio de Educación Nacional se encuentra actualmente piloteando dos modelos, los cuales conformarán parte de las alternativas educativas que tienen las entidades territoriales para la atención pertinente a los jóvenes que habitan las zonas rurales y de difícil acceso.







Referencias


Vélez, C & otros. (2005). Lineamientos de política de poblaciones vulnerables. Ministerio de Educación Nacional M.E.N. - Grupos Poblacionales. Recuperado de:

Autor: Mayelis Carvajal Eregua