Lineamientos
de Política para la Atención Educativa a las Poblaciones Vulnerables
Los lineamentos para cada grupo
poblacional parten de la identificación de necesidades educativas de cada grupo
poblacional. De esta forma, se establecen las directrices que cada entidad
territorial debe realizar en los planes de acción para atender la vulnerabilidad,
así el seguimiento y evaluación a dichos planes.
Poblaciones Étnicas
González, K. (28 octubre de 2018) Sin riesgos, la
educación para comunidades marginadas.
[Imagen]. Recuperado de AgenciaQuadratínhttps://bit.ly/2vTEOSy
Para las comunidades étnicas organizadas, la educación constituye uno de los
pilares fundamentales para la permanencia cultural, situación a la que ha
respondido el sistema educativo colombiano con la oferta de una forma de
educación acorde con las necesidades e intereses de este grupo a través de la
etnoeducación.
El Ministerio de Educación Nacional viene
desarrollando una política de inclusión con normas jurídicas y planes de
acción, para orientar a las diferentes entidades como gobernaciones, alcaldías,
secretarías de educación, instituciones y centros educativos, que deben
proponer acciones de común acuerdo con los representantes de las etnias, para
lograr un mayor acceso y cubrimiento en el sistema educativo de niñas, niños y
jóvenes pertenecientes a las diferentes etnias y a su vez velar por el
cumplimiento de que estas normas y decretos se cumplan, decretos.
Este programa etnoeducativo, se debe
fundamentar en los principios de la interculturalidad, integración social y
educativa, desarrollo humano, oportunidad, equilibrio y soporte técnico,
utilizando estrategias, metodologías e instrumentos que respondan a las
necesidades de la población en mención
Para el seguimiento y evaluación, las
secretarías de educación en acuerdos con las comunidades y con el apoyo
del Ministerio de Educación Nacional, realizaran el respectivo acompañamiento,
con el fin de valorar la ejecución de los procesos pedagógicos y garantizar la
participación de las comunidades. A su vez se formularon las alternativas de fortalecimiento
y mejoramiento continuo a los procesos administrativos, pedagógicos y
operativos para la atención educativa a las etnias.
Población con necesidades educativas
especiales
D´Artigues, K. (2015). Una carta
¿Cómo hablarle a los niños sobre discapacidad? [Imagen].Recuperado de https://bit.ly/2VDe7Bf
Se identifican como poblaciones con
necesidades educativas las personas que presentan discapacidad o limitaciones y
aquellas que poseen capacidades o talentos excepcionales.
Las necesidades educativas y la inclusión
de personas al sistema educativo, se plantea en la actualidad como una
alternativa efectiva tanto para la comprensión del desempeño en el aprendizaje,
como para la oferta de servicios de carácter educativo y social.
Estado garanticen la igualdad de
oportunidades a todos los servicios, no sólo por el hecho de ser ciudadanos,
sino por su condición humana. Estas personas tienen derecho a acceder a una
educación de calidad a lo largo de toda la vida, que promueva su desarrollo
integral, su independencia y su participación, en condiciones de igualdad, en
los ámbitos público y privado.
La responsabilidad de la aplicación de la
política y de la prestación del servicio educativo recae en las entidades
territoriales y en las instituciones educativas.
Población
afectada por la violencia
Se han identificado como poblaciones
afectadas por la violencia, la población en situación de desplazamiento, los
menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos en edad
escolar de adultos desmovilizados.
El desplazamiento forzado constituye, una
verdadera crisis humanitaria y una grave violación de los derechos humanos,
civiles y políticos, convirtiéndose este grupo de población en el grupo más
vulnerable.
Para la atención educativa de estas
poblaciones, el Ministerio de Educación Nacional ha coordinado con las
secretarías de educación departamentales, municipales y distritales, la Red de
Solidaridad Social, el Ministerio de Interior y Justicia-Programa de
reincorporación a la vida civil de personas y grupos alzados en armas, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y otros ministerios y entes
gubernamentales acciones que ofrezcan condiciones que faciliten el
reasentamiento de las familias y contribuyan en los procesos de reincorporación
a la vida social y productiva. Vélez, C & otros. (2005).
La incorporación de estas poblaciones a la
cotidianidad escolar tiene como propósito fundamental fortalecer su identidad a
través del desarrollo de competencias personales, sociales y ciudadanas que les
permitan defender y ejercer sus derechos vulnerados.
Menores en riesgo social
Rojas. T. (2018). Colegio: el refugio de
los niños venezolanos en Colombia. [Imagen]. Tomada de https://bit.ly/2xdn3S3
Niños, Niñas y Jóvenes Trabajadores:
Se entiende por menores trabajadores a los
niños, niñas y jóvenes que realicen actividades físicas o mentales, remuneradas
o no, dedicadas a la producción, comercialización o transformación, venta o
distribución de bienes o servicios, realizada en forma independiente o al
servicio de otra persona.
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal:
A este grupo pertenecen los adolescentes
mayores de 12 años y menores de 18, que están en conflicto con la ley penal que
han sido autores o partícipes de una infracción a la ley penal y puestos a
disposición de la autoridad competente (juez de menores o promiscuo de familia).
Niños, niñas y adolescentes en protección:
El concepto de niños, niñas y adolescentes
en protección se refiere a aquellos que se encuentran en situación de abandono
o amenaza grave contra su vida y su integridad y que requieren el cuidado y la
protección necesarios que garantice el ejercicio de sus derechos.
Jóvenes y adultos iletrados:
Se consideran sujetos de atención
educativa las personas adultas o jóvenes mayores de 13 años, residentes en
zonas rurales o urbanas que nunca accedieron a la educación formal escolarizado
o en su defecto desertaron prematuramente del mismo, no logrando culminar al
menos el 2º o 3 grado de educación básica primaria. En las zonas rurales este
fenómeno es más común.
Habitantes de Frontera:
Quienes habitan las zonas de frontera
constituyen una franja poblacional diversa con una particularidad que influye
directamente en las nociones de identidad: la constante movilidad fronteriza
con el país vecino
Con el propósito de fortalecer los
procesos de calidad y eficiencia, las secretarías de educación certificadas de
los departamentos de fronteras, con el apoyo del Ministerio de Educación
Nacional, formulan criterios para homologar los grados y los títulos de las
personas de las fronteras de los países vecinos. Se deben conformar mesas de
trabajo, binacionales o trinacionales, con el apoyo de los Ministerios de
Relaciones Exteriores y de Educación Nacional, cuando sea pertinente, para
identificar problemáticas educativas comunes y desarrollar acciones conjuntas,
con las poblaciones de fronteras, creando alianzas departamentales y convenios,
a partir de las políticas de intervención en las fronteras fijadas por el
gobierno.
Población Rural Dispersa:
Se estima que el 30% del total de la
población en edad escolar colombiana son niños, niñas y jóvenes que habitan las
zonas rurales y de difícil acceso. Actualmente de la educación rural en el país
se destaca por altas tasas de analfabetismo, los bajos niveles de escolaridad y
los grandes índices de deserción.
Adicionalmente, muchos estudios revelan
que los niños ingresan de manera tardía a la escuela, razón por la cual son
obligados a trabajar.
El Ministerio de Educación Nacional
se encuentra actualmente piloteando dos modelos, los cuales conformarán parte
de las alternativas educativas que tienen las entidades territoriales para la
atención pertinente a los jóvenes que habitan las zonas rurales y de difícil
acceso.
Referencias
Vélez, C & otros. (2005). Lineamientos de política de
poblaciones vulnerables. Ministerio de Educación Nacional M.E.N. - Grupos
Poblacionales. Recuperado de:
Autor: Mayelis
Carvajal Eregua
